壮哉彝良胸中自有英雄气 ——云南省昭通市彝良县创新县域经济发展巡礼

 云南之所以充满魅力，是因为组成云南的每个城市都有自己独特的文化和个性。如果说‘春城’是昆明的城市名片，而‘风花雪月’是大理的城市名片，那么云南省彝良县自信递给外界的城市名片就是‘英雄故乡’四个熠熠生辉的大字。彝良出产世界上最好的天麻和发热值最高的高品质煤炭，但最让彝良人民自豪的却是：在新中国的历史上，前党和国家最高领导人江泽民先生曾先后为彝良县的二位英雄人物题词，这在全国都是十分罕见的。一位是上世纪热播的电影《从奴隶到将军》的主人公原型——中央军委确定的中国33位军事家之一，红军和新四军的著名领导人罗炳辉将军；一位是现役军人的楷模、弘扬时代正气的新时代英雄徐洪刚。多年来，外地到彝良的客人首先被热情的主人邀请去参观罗炳辉将军纪念馆，因为对英雄的崇拜和敬仰，已深深地融入彝良人的血脉之中。而在21世纪的今天，盛产英雄的彝良又一次被历史的浪潮推到前台，充当起了昭通市发展市域经济的先锋大将角色。虽然同样是关隘险阻，同样是夺关斩将，但和彝良历史上的大英雄不同的是，这次彝良人扮演的角色是经济英雄！和彝良县的干部一接触，就感觉他们心中有一股豪情和干劲，在和他们的交往中，从他们身上展现出一种‘果敢刚毅，重德尚文’的人文精神。谈起彝良的未来，许多干部自信地向《崛起的昭通》专栏记者表示：在昭通市建设‘三基地一屏障’的宏伟发展战略中，彝良县将勇敢地率先实践和突破，实现真正的又好又快发展，将彝良建设成昭通乃至云南重要的能源化工矿冶基地、生物资源加工基地和著名的红色生态旅游基地。

砸锅卖铁也要把交通搞上去

早在去年底，彝良县委书记冯学兰在昭通就热情地邀请记者说：‘五月份，欢迎记者来彝良采访、观光。’

为什么是在五月？记者当时挺纳闷。后来得知，彝良是当时云南全省唯一没有通油路的县，而五月份，一条新的连接昭通的二级公路将胜利竣工——这激起了记者的好奇：新公路修好前，进出彝良的情景到底是怎么样的艰难情景呢？

四月中旬，记者开始了为时一周的彝良之旅。从华南到西北，从华中到西南，因为工作关系，记者一路也走过不少崎岖坎坷之路。但很显然，眼前这条始建于上世纪六十年代，联结昭通到彝良的主动脉公路还是让记者大吃一惊。这是一条让胆小的乘客望而生畏，外地司机失去驾驶勇气的道路。路从山沿中劈出，沿山势临绝壁坑洼向前，沿途不时有重型卡车卷起漫天灰尘迎面蹒跚而来，二车交会时，双方驾驶员简直将会车的技术升华成了艺术。七十多公里的里程，汽车整整走了近四个小时。记者此时开始理解县委冯书记的良苦用心，更加体会到西部地区，特别是乌蒙山区民生的艰辛，发展经济的不易。

彝良旅游和矿产资源富甲乌蒙。但记者在彝良采访时最大的感触就是：资源的富饶和民生的艰辛这对矛盾集中表现在彝良这片土地上。彝良为什么多年来怀抱金砖讨饭吃？发展的最大制约因素是什么？毫无疑问，落后的对外交通是彝良发展的最大障碍，是改善民生和构建和谐社会的阶段性主要矛盾。能否抓住主要矛盾，能否在群众‘最企盼’上赢民心，顺民意，考验着新一届县委政府的执政艺术和智慧。新一届县委政府组成不久，主要领导郑重表态：就是砸锅卖铁也要打通彝良的对外生命线，给55万人民一个交代！2006年，政府为此贷款5000万元修公路，引起县内外的广泛关注。5000万元对沿海地区也许不算什么，但对彝良而言，几乎是这个县一年的地方财政收入。大半年过去，这条连接昭通和彝良的新建二级公路已经给了彝良人民太多的向往和憧憬。

在彝良采访结识的该县发改局局长官银福告诉记者，昭彝公路即将通车的消息已传遍了全省，现在邀请省城的朋友到彝良，很多朋友爽快地表示愿意来看看彝良，看看久闻大名的小草坝。而以前，面对邀请，很多朋友采取了婉言谢绝的态度。

面对即将竣工的新公路，陪同记者采访的彝良县委宣传部刘副部长更是表达了他对彝良小草坝旅游未来的憧憬。他认为，小草坝风景独特，雄浑而婉约，藏于深山，是一个‘待嫁的村姑’，路通了，前来提亲的人肯定就多了。他相信，随着交通条件的改改善，小草坝将成为滇川旅游的一个新亮点。

而精明的商家更能说明这条新公路的意义。即将通车的公路，让他们下了投资彝良的最后决心。今年四月，投资2.8亿元，年产值达7亿元，由云南驰宏锌锗股份有限公司投资的日处理2000吨的浮选厂已正式开工；同样的大项目，由四川宜宾天原公司投资10.5亿元的年产60万吨电石厂项目第一期工程也将于近期启动，这两个项目将成为彝良新型工业化的开山之作。

彝良县发改局领导感慨地对记者说：‘经济要发展，交通必须先行。

尽管我们是个穷县，但是我们紧紧抓住制约全县经济社会发展的瓶颈，采取强有力的措施，集中财力，争取支持，全力改善发展环境。目前已完成了昭彝公路彝良段路基工程，路面工程建设和彝龙公路改造进展顺利，彝岔公路改造启动建设。小草坝至牛街通乡油路即将开工，县城至海子通乡油路省、市已同意立项。昭彝路吴家桥至红石岩段二级公路、新场和红石岩两座大桥已开展调研，正申请立项。不断改善的交通环境将为彝良经济腾飞打下坚实的基础。’

农业大县的新型工业化抉择

所谓英雄，就是比常人表现出了更多的勇气和智慧。2006年，在以农业经济为主，贫困面大的乌蒙山区，彝良勇敢地开始了一个农业大县的新型工业化之旅。

这是一次勇敢的尝试，这也是一段考验智慧的旅程！

彝良是典型的山区农业大县，目前也还是国家重点扶持的贫困县。县委领导认为，贫穷落后是社会不和谐的最重要原因，彝良只有通过加快发展来解决贫困、实现和谐。如何加快发展？世界各国的经验表明，经济要发展，重点在工业，希望和出路也在工业。没有工业经济的先行跨越，就不会有县域经济的整体跨越。所以说，发展工业经济对于彝良经济社会的发展有着极其重要的战略意义。

从2006走进2007年，彝良干部群众的心情格外愉快。因为在过去的一年里，彝良社会经济的发展呈现了几个标志性的变化：一是盼望了半个世纪的路终于要通了；二是工业经济强劲增长，财政总收入历史性地突破了亿元大关；三是签约了几个大项目，招商引资成果令人瞩目，而且另有一些大项目已进入亲密接触的蜜月期，即将签约。

这一切可喜变化的背后，体现了新一届彝良县委政府抓工业的决心和魄力，智慧和勇气！这也是彝良县委书记冯学兰先生坦言‘喜欢干工业、喜欢干大工业’的原因。

时间回到2006年，彝良新一届县委政府的主要领导上任后，经常思考着一个问题——彝良经济发展的增长点在哪里？

通过大量的调研和思考，彝良确立了‘工业强县’的发展战略。彝良资源富甲乌蒙，其中小草坝天麻闻名世界，小发路无烟煤号称‘煤炭王中王’，洛泽河铅锌矿储量惊人——这为彝良工业经济的发展奠定了坚实基础。近几年，随着国内消费结构升级、重化工业的发展和产业结构升级的步伐不断加快，对能源和原材料需求持续增长，这为彝良县丰富、质优的铅锌、煤炭、石英砂、水能等优势资源提供了巨大的市场空间，从而推动彝良能源、化工、冶炼、天麻四大产业集群的快速崛起。而且云南省委、省政府更加关注和支持昭通经济发展，彝良则是昭通建设云南北大门以及‘三基地、一屏障’和‘一走廊两片区’工业规划的重要组成部分，在政策、资金、投资和工业布局等方面必将得到更多的支持。可以说，彝良发展工业的黄金时期来临了。

据长期从事经济工作的彝良县政协副主席、洛泽河矿冶加工基地管委会主任杨家斌介绍，刚刚过去的2006年，在‘全党抓经济，重点在工业’的经济工作思想指导下，彝良全年实现生产总值13.53亿元，同比增长13.67%；完成全社会固定资产投资3.91亿元，增长26.23%；社会消费品零售总额4.2亿元，增长11.19%；财政总收入突破亿元大关，实际完成1.37亿元，增长76.54%，其中地方财政一般预算收入6047万元，增长38.63%。工业经济快速增长，成为全县经济增长和财政增收的主导力量。

全年完成工业总产值9.65亿元，增长90.69%。备受国家、省、市关注的洛泽河矿冶加工基地矿权整顿整合工作也取得阶段性成果。非公经济得到较快发展，实现非公经济增加值4.2亿元，增长10.5%。

他同时透露，彝良将按照建设‘能源化工矿冶基地、生物资源加工基地’的战略定位，坚持走矿电结合、以电带矿、以矿促电的新型工业化道路，坚持大资源大开发，大集团、大项目大发展和中小企业配套发展的发展战略，积极培植2户产值在10亿元以上的大集团，3户产值在1亿元以上的大企业，一批产值在1千万元以上的企业，迅速壮大县域经济实力。到2010年，力争全县工业总产值达到50亿元以上，工业增加值达到20亿元以上，工业增加值占GDP的比重由现在18%提高到60%，税收达到5亿元以上。

立足资源高起点招大商引大资

著名经济学家吴敬琏曾说：政府抓经济工作，要牵着牛鼻子走，而不要抬着牛的四条腿走。在彝良，记者高兴地看到，彝良县委政府紧紧牵着招商引资这个牛鼻子，通过立足资源招大商，工业发展前途一片光明，体现了英雄故乡人民的大智慧。

发展地方经济，关键是扬长避短。

分管招商引资工作的彝良县副县长陈辉纲认为：‘彝良资源优势非常明显，从彝良的实际出发，只有走资源开发型招商的路子。在招商引资过程中，必须树立招大商、引大资的理念，高起点招商，高规格招商，把资源开发与精深加工项目结合起来，合理配置资源，只有这样，彝良的工业才能做大做强，彝良的资源才能有更大的附加值。据介绍，彝良今后引资的重点将体现在以下几个方面：

一是水电开发。目前彝良正加快在建水电项目建设，明年力争水电装机容量达到15万千瓦，到‘十一五’末期，达到25万千瓦，水电资源开发的产值达到4亿元以上。四川天源化工集团来彝良调研后，提出了集煤、电、化为一体的循环经济发展思路，准备在彝良投资11.5亿元建设白水江梯级电站、产量20万吨的电石厂及合理配置开发煤炭资源，这三个项目体现了循环经济的科学发展理念，将给彝良的经济发展将带来巨大的推动作用。

二是矿产资源开发。彝良‘十一五’末将生产原煤300万吨，实现产值5亿元。据介绍，在煤炭资源的开发上，彝良坚持走煤化工结合的路子，凡到彝良开发煤炭资源的开发商，必须附带煤化工项目，尤其欢迎有实力的商家在煤化工产业上有新的突破；在铅锌资源的开发上，目前彝良正加快探矿，查明资源，落实矿权，力争在2年内探明全县铅锌资源的储量，并按照采、冶、炼为一体的办法，加快铅锌资源开发进程。石英硅矿是彝良最大的优势矿产，储量大，品位高，居云南省之首。硅矿是生产超白玻璃、高档泡花碱、彩砂地板、结晶硅、碳化硅、硅和微粉等产品的极好原料。据中国地质科学院矿产资源研究所提供的报告，优质硅矿主要分布在奎香、两河、钟鸣等三个矿区，储量超过50亿吨，SIO2含量高达98.86%－99.02%，基本无有害杂质,硅质原料已达特级品和一级品要求。彝良正希望通过招大商，竭力引进大公司、大集团进驻开发，加快发展石英矿步伐，促进硅工业的大发展。

三是生物资源开发。彝良小草坝是世界天麻原产地，为充分利用优质的小草坝天麻资源，积极培育以天麻为主的生物资源产业，‘十一五’末，彝良将实现天麻种植面积2万亩，深加工天麻100万公斤，实现产值2亿元以上的发展目标。目前，彝良正努力引进有实力的、精深加工的医药保健品企业，做大做强以天麻为主的生物产业。

小草坝将成旅游开发热点

资料记载，在上个世纪初英国出版的一张世界地图上，今天的昭通没有标记，取而代之的是‘小草坝’三个字，由此可见彝良小草坝名声之隆。近几年随着小草坝的天麻逐渐走红全国，这片集张家界的山和九寨沟的水为一体的原始森林的旅游文化价值越来越受到商界的重视。

彝良小草坝森林公园景区以雄、奇、幽、秀、朴为特色。境内山峦起伏、林海绵延，四季风物各异。如春赏花，十里花溪美不胜收；夏观瀑，瀑布叠水流连忘返；秋采红叶，五齿枫林溢彩纷呈；冬踏雪，雾淞冰挂景色迷人。很多旅游界人士评价，小草坝景区是造物主赐予人类的美丽乐土，是充满梦幻的‘人间天堂’，是人们的心灵回归自然的神秘家园。权威专家甚至评价说，小草坝是张家界山体之雄奇崇高和九寨沟水体之柔美婉约的完美结合。

记者在采访中获悉：2010年前后，彝良将力争把小草坝旅游景区打造成以瀑布山水游、森林生态游、田野村庄游、民俗风情游和历史文化游为特色的原生态‘彝良印象’游，成为滇东北的核心旅游区和主体旅游区，以及跨越滇、川、黔三省的跨省际旅游热区。在此，彝良县委政府通过本报诚邀海内外客商前来小草坝观光考察，携手开发这块滇东北的最后秘境。

(香港商报)