| 家电下乡运行初期的存在问题浅析 |
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| 2009-05-06 08:53 文章来源：田景万 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
家电下乡运行初期的存在问题浅析
我县推广家电下乡工作自办公室工作人员2月27日到省里参加全省培训后，3月初就开展了家电下乡销售网点备案审核登记，现已审核通过家电下乡销售企业28家，已经遍布全县15个乡镇，甚至有两个村的集镇里都有了家电销售经营门店。全县销售额到4月21日达到71538元，其中销售冰箱22台，44642元，彩电3台4097元，洗衣机22台，22799元。上级已拨付我县家电下乡财政补贴资金4810000元，购买到家电下乡产品的农民已经逐步得到财政补贴兑现。
推广实施家电下乡是一项让生产者有益，经营者有利，农民更得实惠的一项民心工程，但自推广家电下乡工作在我县实际实施运行以来，却存在着不少的问题需要不断加以分析和解决。
一、农民的认知度和信任度不够
有的农民直言不讳地说下乡的家电都是质量不好的家电，还是只有随挑随选，讲价还价买到的家电才可靠。
有的农民认为家电下乡补贴不一定就让农民得实惠。比如:农民到了商店买家电，标价为1000元的家电下乡产品，农民买后享受13%的财政补贴，实际出价870元，而同一商店的另一款产品仅外观略有区别，标价到为1000——1200元之间，经讲价还价，可能850元就可以买到，相比之下，有时候农民买非家电下乡产品比买家电下乡产品更方便、更实惠。
二、商家有误导宣传和不规范经营行为
有的商家未经家电下乡经营备案审核登记，却经营标注有家电下乡标识的产品。经寻问，为何不申报审核登记却售家电下乡产品，经营者回答：我们卖下乡家电，顾客买了,我们就直接按补贴标准折算价格销售，消费者不需要到财政部门审核申报补贴，而且还不需要农村户口簿和身份证，任何人都可以买我们经营的这种家电下乡产品。
还有的经营者因为家电下乡操作多手续、怕麻烦，干脆直接告知农民不要买家电下乡产品，推荐介绍其直接买非家电下乡产品，对农民购买者给同等实惠，甚至价格更加实惠。这样就使经营者有意或无意的贬损了家电下乡的实际意义，对家电下乡政策起到误导宣传的作用。
三、政府管理与服务有不到位的问题
（一）彝良现在已审批备案审核登记的家电下乡网点二十多家，家电下乡经营已销售7万多元，但财政补贴兑现到4月22日才实现0的突破，问题在于大多财政所未安排专（兼）职的家电下乡补贴审核登记人员，即使有也因乡镇工作事务多，财政所人员被安排突击抓计划生育、春耕生产工作等，农民持发票申报补贴到财政所找不到人，或者即使找到了人，也因为找到的人暂不熟悉审核登记业务，而不能让农民及时申报到补贴。
（二）家电下乡办公室工作经费至今未到位，家电下乡工作为期四年，惠及到15个乡镇135个村50多万农民，13万多户农村家庭。此项工程核心意义在于惠及农民。但还有更多的意义也让人们获得广泛的共识，这就是家电下乡能稳定生产企业的生产，能巩固经营企业的销售，能拉动农民的消费，是应对国际金融危机对我国经济发展的影响，有效拉动消费，有力促进经济增长，对于保增长、保民生、保稳定具有实际的意义。然而家电下乡办公室工作经费至今还未一分钱都未拨付到位，这对家电乡下工作的效率和效果产生了瓶颈性的制约作用。
（三）主流媒体对家电下乡的宣传力度不够，职能部门的宣传功能不足，家电下乡的相关政策和信息要能让千家万户知晓，就必须要大力开展宣传工作，宣传家电下乡不仅需要印发宣传资料，也需要利用直观的视频工具开展宣传才能使农民直接增强认知度和信任度。但现在我们的宣传只能停留在传统落后的宣传方式上。彝良老百姓在彝良电视上很难见到有宣传影像，在广播里更很难听到有宣传声音。家电下乡办公室也因为没有笔记本电脑，数码摄相机等适用宣传工具不能够制作视频宣传资料下乡进村宣传，走村入户宣传。从而影响了家电下乡的公信度，更影响了广大农民群众对家电下乡的知晓率。
四、当前需要解决的问题
（一）必须发挥主流媒体的宣传作用
县广电局应补充作为家电下乡领导组成员单位，广电局对家电下乡宣传应作为一项职责和任务，定期宣传，及时宣传。即要宣传政策又要宣传进程，报道典型事例，通报不规范行为。
（二）家电下乡办应组织力量，配置专门工具到乡镇指导家电下乡网络系统的演示操作，收集和制作播放视频资料，向广大农民群众宣传，让农民知道如何购买家电下乡产品，如何申报家电下乡补贴；更要对经营网点宣传介绍如何进行网络登记操作，如何填写申报补贴发票，如何开展规范化的宣传促销活动，制止打击夸大宣传、虚假宣传和不规范经营行为。
（三）要组织工商质监部门开展家电下乡经营市场经营秩序的检查整治工作，对不规范的广告宣传，不规范的经营行为进行整治，使家电下乡有序规范推进。
（四）家电下乡中标流通企业，对家电下乡授权经营的经营业务要加强指导并及时履行相关职责。
1、要指导好授权经营企业规范经营，要求家电下乡经营企业对家电下乡经营即要积极宣传又不能误导宣传。在实际经营中要切实体现家电下乡中标价格优势，以维护家电下乡政策的应有声誉。
2、要及时配发密钥，及时发放《家电下乡指定专卖店》《家电下乡购买须知》等由政策规定必须由授权经营企业给被授权经营企业制作的标识牌。不能让已取得家电下乡经营资格的销售企业出现有名无实、有产品也不能销售的状况。
二〇〇九年四月二十二日
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北京时间:
